习近平主持召开中共中央政治局第十一次整体学习

  新华社北京12月14日电中共中央政治局12月13日下午就深化国家监察体制改革举行第十一次整体学习。  新华社北京12月14日电中共中央政治局12月13日下午就深化国家监察体制改革举行第十一次整体学习。中共中央总书记习近平在主办学习时强调在新的起点上持续深化党的纪律检查体制和国家监察体制改革促进执纪执法贯通有用衔接司法推进反腐败工作法治化、规范化为新时代完善和发展中国特色社会主义制度、推进周全从严治党提供要紧制度保障。

  
  中央纪委国家监委法规室主任马森述就这个问题作了讲解并谈了意见和建议。
  中共中央政治局各位同志仔细听取了讲解并就有关问题进行了讨论。
  习近平在主办学习时发表了讲话。他强调党的十八大以来党中央就一直思考和谋划如何适应周全从严治党新形势在强化党内各方面监督的同时更好借题监察机关职能作用强化国家监察把公权力关进制度的笼子。

  党的十九大提出构建聚集统一、权威高效的国家监察体系把组建国家监察委员会列在深化党中央机构改革方案第一条着眼点就是构建党统一领导、周全覆盖、权威高效的监督体系形成以党内监督为主、其他监督相贯通的监察合力。深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的要紧部署是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项要紧改革改革取得要紧阶段性成果。

  
  习近平指出国家监察体制改革有利于加强党对反腐败工作的聚集统一领导有利于实现对公权力监督的全覆盖有利于坚持标本兼治、巩固扩大反腐败斗争成果。党的十九大以来全国纪检监察机关充裕借题新体制的治理效能收拢五指重拳出击加大查处力度不敢腐的震慑效应充裕展示标本兼治综合效应更加凸显。我们要保持战略定力持续深化改革强化不敢腐的震慑扎牢不能腐的笼子加强不想腐的自愿。

  
  习近平强调深化国家监察体制改革的初心就是要把加强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有用性作为着力点推进公权力运行法治化消除权力监督的真空地带压缩权力行使的专横跋扈空间建立完善的监督管理机制、有用的权力制约机制、庄严的责任追究机制。要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的是上下左右有界受控的切长驱直入随心所欲、为所欲为做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

  要督促掌握公权力的部门、布局、个人强化法治思维严格在宪法法律范围内活动决不许可任何布局或者个人有超越法律的特权。要强化对公权力的监督制约督促掌握公权力的部门、布局合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限完善权责清单制度加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要盯紧公权力运行各个环节完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时特为是要把一把手管住管好。

  要强化监督执纪及时发现和查处依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题把权力运行的规矩立起来。
  习近平指出权力监督的目的是保证公权力准确行使更好促进干部履职尽责、干事创业。既要管住乱用滥用权力的渎职行为又要管住不用弃用权力的失职行为整理不担当、不作为、慢作为、假作为重视保护那些敢于负责、敢于担当作为的干部对那些受到诬告陷害的干部要及时予以澄清形成激浊扬清、干事创业的优异政治生态。

  
  习近平强调要坚持目标导向、问题导向继续把纪检监察体制改革推向前进牢牢把握深化标本兼治的改革目标。要强化不敢腐的震慑保持惩治腐败高压态势不断释放周全从严强烈信号。要扎牢不能腐的笼子形成靠制度管权、工作、管人的长效机制。要加强不想腐的自愿引导党员干部坚定理想信念强化宗旨意识树立准确的世界观、人生观、价值观营造风清气正的从政环境和社会氛围。

  要牢牢把握工作职能强化政治监督;完善各项工作规则整合规范纪检监察工作流程强化内部权力运行的监督制约健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。要健全完善配套法规订定同监察法配套的法律法规形成系统完备、科学规范、运行有用的法规体系。要完善协调机制强化各级党委对纪检监察体制改革的领导旗帜鲜明支持纪委监委行使职权党委书记要及时研究解决纪检监察体制改革中遇到的问题使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。

  纪检监察机构要借题合署办公优势推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有用贯通把权力置于周全监督之下。
  习近平指出要规范和准确行使国家监察权。纪检监察机关肩负着党和人民重托必须牢记打铁必须自身硬的政治要求加强“四个意识”坚定“四个自负”善始善终自愿在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致自愿接受党和人民监督严格依纪依法及时打扫庭院、清理门户努力建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。

  广大纪检监察干部要克己慎行、守住底线坚定理想信念提高政治能力加强自我抑制加强专业能力强化纪法思维特为是程序意识自动接受布局监督在遵纪守法、严于律己上作表率做党和人民的忠厚卫士。